2018年以来,嘉兴秀洲公安秉承“干在实处、惠享群众”改革理念,聚焦群众反映多、办理难度大、信息壁垒强的“一件事情”,以“新生儿全事项”为突破,从谋思路、夯硬件、建机制、辟路径着手,创新打造新生儿“警E站”,实现“新生儿全事项”零跑腿,短短5个月已办理467例,有力推动了“最多跑一次”改革向纵深发展。
一、理清思路,筑牢顶层设计“搭框架”。一是突出重点,专班攻坚。2018年6月,秀洲公安针对群众诉求强烈的进多扇门、跑多趟事项即“群众眼里的一件事”进行专门梳理,发现“新生儿出生事项”涉及卫计、公安、疾控等部门,与民生密切相关且群众反映较多。分局党委高度重视,先后召开协调会、部署会等专题会议6次,要求以“新生儿全事项”为突破,切实站在群众的立场研究推动“一件事情”,抽调跑改、科通、治安等骨干成员,成立攻坚专班,集体研究,谋划推进。二是调研取经,制定方案。8月,分局跑改办组织前往先进先行地区调研取经,积极吸取其在打破壁垒、内部流转等方面的经验做法。结合秀洲实际,认真分析可行性方案,探索拟定一批具有秀洲特色的攻坚项目,制定《嘉兴市公安局秀洲区分局“最多跑一次”改革群众眼里的“一件事情”工作要点》,将“新生儿全事项”作为重点项目进行集中攻坚,先试先推。三是部门联动、层层推进。在前期调研的基础上,分局梳理出秀洲区范围内王店镇人民医院、新安国际医院和秀洲区妇保院这三家有产科的医院,加强与卫计、疾控、医院相关部门的对接协调,明确由公安负责牵头,打造线上线下新生儿“警E站”,即警医合作、一站式办理。同时,针对医院的硬件条件、年出生量、出生证办理等不同,因地制宜,制定不同的推进方案进行攻坚。
二、突破壁垒,打造各具特色“警E站”。一是建立机制,创新线上“警E站”。在王店镇人民医院先行试点,综合王店医院硬件条件限制、年接生量仅50余个且离户籍窗口才200米等客观因素,建立派出所和医院信息共享机制,组建“王店新生儿‘警E站’”微信群,加强实时联系,推行户籍窗口上门取件送证的模式开展,让“窗口跑”代替“群众跑”,实现了出生证、出生登记、预防接种证“一站式”办理,于8月26日办理第一例“三证合办”业务。二是开辟专窗,打造实体“警E站”。结合新安国际医院硬件较好、出生量逐年增长的情况,多次与新安医院对接协调,就出生证、出生登记办理达成一致意见,即在医院二楼产科设置专窗即新生儿“警E站”。历经一个月的场地设置、硬件装修和设备采购,“警E站”于9月19日正式挂牌运行,分局派驻3名工作人员实行轮流驻点办公,做到与医院出生证办理时间同步,实现出生证、出生登记“一站式”办理。三是整合业务,建设一窗式“警E站”。作为秀洲区新生儿出生量最大的医院,分局以秀洲区妇保院为重点进行攻坚,多次就专窗的选点和设置进行协商。结合医院自助机普及、挂号窗口改造的契机,将新生儿“警E站”设在医院门厅,以内部独立空间、对外集成办公的模式,将出生证办理、病历打印、就医档案查询等窗口进行整合布置,群众进门便可一目了然,真正做到“只进一扇门”,办好“一件事”。
三、宣传助力,形成暖心贴心“号召力”。一是门诊先期宣传。在三大医院的门诊大厅和挂号窗口,通过展板、易拉宝、logo标语等形式,将“最多跑一次”工作和“秀洲阿芬姐”形象进行广泛宣传,挂号窗口针对产科门诊号源,对孕妇及其家属给予初期宣传,发放“新生儿全事项”宣传资料,并建议其在宝宝姓名等关键要素上先行准备,避免后期办证多次跑腿。二是产科专门宣传。分局将新生儿出生登记办理流程、所需资料等信息融入医院产科的“产前须知”,并撰写制作《给新生儿宝爸宝妈的一封信》,将分局对宝宝出生的祝贺、打破壁垒前移服务、贴心暖心的办理建议予以集中体现。在孕妇入院生产前,委托医院产科将出生登记办理内容进行产前宣讲,以便于产妇和家属及时准备好相关材料,生产后即可快速完成办理。三是专窗特别宣传。根据新生儿事项服务群体的特殊性,分局在专窗软件布置上尽显人性化情怀,将“秀洲阿芬姐”卡通形象、“喜迎新生命,把服务带到您身边”等图画、标语以生动的形式呈现出来。考虑到产妇和新生儿的需求,窗口还特别购置了纸巾、湿巾、小糖果、小饼干、小玩偶等温馨小物品,让服务更暖心、更亲民。